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广东国产非特立案 解决 情况
广东省是化妆品生产经营年夜 省，全省持证生产企业2713家，约占全国55%；国产非特立案 用户28871个；国产非特确认立案 产品1319007个，全国占比达67% 。


特点1：国产非特立案 产品数量十分巨年夜 ，业务量逐年爆发式增长，2019年起增长量趋稳，立案 治理 难度较年夜 。


表1：近年国产非特立案 用户申请情况


表2：近年国产非特立案 业务解决 情况
特点2：国产非特立案 业务高度集中，目前全省非特立案 产品申请量约132万个，其中广州市约110万个，占总量83%，占全国总量过半，立案 产品申请量过万的地市还有深圳、汕头、珠海、佛山、中山、东莞、惠州。


国产非特立案 核查发明 问题情况
产品不属于非特殊用途化妆品界说 领域 。
依据 国务院关于加强事中、事后监管的工作要求，国度 局针对已立案 的国产非特产品开展核查工作，重点检查产品标签宣称和原料使用情况。


2019年国产非特立案
质量督查中发明 的主要问题
1.产品不属于非特殊用途化妆品界说 领域 。
（1）产品不属于化妆品界说 领域 。例如：
宣称“增进 眼周组织通顺 ”、“修护软弱 老化的胶原纤维”、“解决眼圈眼袋”； 包装图片内容为“中医问诊”； 宣称“杀菌消炎能够对婴幼儿皮肤起到良好的掩护 作用”； 产品名称为“XX耦合油”，存在医疗器械中耦合介质的暗示； 精华液产品使用办法 宣称为“闻香感触感染 放松”等。

（2）产品应当按特殊用途化妆品申报。例如：
宣称“强根健发”、“坚持使用可改良 脱发失落 发明 象”； 宣称“白净 ”、“whitening”; 宣称“专门针对肌肤雀斑 、黄气暗淡无光肤色，去除黄气、减淡雀斑 ”； 外包装有类似太阳的图形设计，品名“阳光卫士”，宣称“可抵抗 紫外线及外界环境不良因素对肌肤的侵害”； 宣称“呵护哺乳期胸部，改良 松弛，增进 产后肌肤恢复到柔润、紧致有弹性的状态”； 祛痘产品宣称“淡化痘印”、洗发产品宣称“将来密”等等。

2.产品违规使用化妆品禁用或限用物质。
（1）超范围、超限量使用限用物质。例如:
超限量使用碘丙炔醇丁基氨甲酸酯、卡松及羟苯丁酯等； 卡松中甲基氯异噻唑啉酮与甲基异噻唑啉酮复配未遵限定的3:1比例； 超范围使用三氯生（三氯生使用范围有限定，不包含 洗发产品）； 2-溴-2-硝基丙烷-1,3-二醇与三乙醇胺共用等。

（2）使用专用防腐剂以外的防腐剂，例如：
表外防腐剂甘油辛酸酯、辛酰羟肟酸、乙基己基甘油、对羟基苯乙酮、辛甘醇、丁羟甲苯、甘油辛酸酯、甘油月桂酸酯等。
3.产品涉嫌违规宣称问题。
（1）宣称治疗功能 。例如：
宣称“有助于破损肌肤的修护”，“镇静肌肤”，“中医康养”。
（2）使用医疗术语。例如：
宣称“中药”、“壮药”、“年夜 囬医”、“八诊”、“汉方”、“古方”、“疗养 敏感肌肤”、仿红十字标记 、英文名称“anti-sensitive cream”、增进 新陈代谢、产品注册商标“完美宜生”对应的英文为“Dr.perfect”等。
（3）涉嫌虚假夸年夜 宣传。例如：
宣称“五年夜 无添加”、“100% pure plant essence”、“生肌因子、增进 细胞新生”、“无碱无皂”、“无针线雕”、“吸附黑色素”、“祛黄”、“唤醒肌肤自身修护能量”、“改良 暗黄”、“适应历久 头皮发红人群”、“增进 肌肤胶原卵白 增生”、“不添加任何违禁原料”、“采取 无添加技术”、“重塑眼部轮廓”、眼纹消等。
（4）产品名称或宣称与配方成分不符。
4.其它。