中国联通一采购项目预算2783万元，投标方报价121万，署理 机构这样解释

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每经记者：杨卉 每经编辑：董兴生,卢祥勇,易启江

11月28日，是中国联通“不良信息检测引擎集中采购项目”中标候选人公示的最后一天。面对采购预算为2783万元（不含税）的项目，两名中标候选人均给出了极低的报价。其中，东软集团报价121.08万元（不含税价），震有科技报价349.79万元（不含税价）。
依据 中国联通招标署理 机构方面人士11月26日在德律风 采访中的说法，低价是供给 商自身行为，也是行业中的普遍现象。对投标方来说，出于单一来源等原因，后续有接到维护更新需求的可能，但还要看后期的建设需求。
不过，即便都是低价，东软集团的报价还是比一同竞争的公司低了不少，而这也不是东软集团第一次以低于竞争公司较多的价格胜利 竞标。
“业内低价中标很普遍”
11月24日，中国联通（SH600050，股价4.17元，市值1326.2亿元）在中国招标投标公共办事 平台宣布 了《2022年中国联通不良信息检测引擎集中采购项目中标候选人公示》（以下简称《通知布告 》）。此次招标，共有两名中标候选人，一方为东软集团（SH600718，股价10.82元，市值134.4亿元），另一方为震有科技（SH688418，股价11.09元，市值21.47亿元），公示期为11月24日至11月28日。
依据 中国联通10月28日宣布 的招标条件，上述项目所在地为北京，具体采购内容包含 两方面：一是文本检测引擎，审核处理业务类型为文本类消息（5G消息+volte短信），并发量31512QPS；二是富媒体检测引擎，审核处理业务类型为音频、视频、文件类消息（5G消息），并发量1300QPS。
引发较多存眷 的，是此次中标的两位候选人给出的价格。依据 中国联通此前宣布 的招标信息，上述项目的采购预算为2783万元（不含税），由招标人自筹且已落实；项目11月22日进行开标，11月22日完成评标。

图片来源：中国招标投标公共办事 平台官网截图
其中，第一名中标候选人东软集团投标报价121.08万元（不含税价）；第二名震有科技投标报价为349.79万元（不含税价），二者工期/交货期/办事 期均为60天。与中国联通原本给出的预算相比，东软集团的报价折扣近0.44折；震有科技约是1.26折。如此年夜 的折扣力度，供给 商还有利可赚吗？
11月26日下午，《每日经济新闻》记者拨打了通知布告 中的招标署理 机构中邮通建设咨询有限公司的联系德律风 。起初，接线人员要求记者以邮件形式发送公函，但随后不久，中邮通建设咨询有限公司北京地区负责人姜海洋致电记者，称可以就此事进行沟通。
谈及超低的报价，姜海洋直言：“就是供给 商自己报了低价，这也是行业中很普遍的（现象），从司法 上也是允许低价中标的。”
姜海洋向《每日经济新闻》记者表示，受疫情影响，当前的市场年夜 环境并欠好 ，从全国来看，无论是政府采购还是企业采购，年夜 部分偏向 都是价格低者优先。至于企业为何会愿意给出这样的低价，姜海洋称：“每个项目类型特点是不太一样的。举个例子，比如你买了我的设备，我可以一分钱给你供货，但涉及后期的维保业务时，你只能找我来做维保。”

超低价竞标为赚后续增值办事 费？
东软集团曾低价中标又放弃资格
那么，此次两名中标候选人是否也能借此次合作赚到后续的“增值办事 费”？依据 姜海洋的说法，招标方会依照 招标内容与中标人签约，相关划定 也不允许再增加一些其他的增值办事 。不过他也表示，未来是否会有增值办事 的空间，还要看后期的建设需求。
“举个例子，某厂商购买了一批主设备，计划是为十年内的需求办事 。但十年后，若需对主设备进行升级，考虑到成本问题，企业也会优先选择对现有设备逐个升级，还是要购买原厂办事 ，我们称其为单一来源。”至于此次项目中“不良信息检测引擎”的升级周期及市场均价，姜海洋称不便利 透露。
11月27日下午至28日上午，《每日经济新闻》记者以德律风 、邮件等形式联系中国联通、东软集团及震有科技。11月28日上午，震有科技方面通过德律风 表示已收到采访邮件，正在联系项目负责人了解情况，其余两家截至发稿均未有回复。
需要注意的是，即便低价竞标是当前的普遍现象，此次中标的两位候选人的报价也差了不少。此外，记者查询以往招投标资料时还发明 ，这一次并不是东软集团第一次以远低于竞争公司的价格竞标胜利 。
依据 中国政府采购网9月28日宣布 的信息，顺德职业技术学院数据中心资源池扩容项目公开招标，预算金额为314.39万元。10月24日，招标结果颁布 ，东软集团以188.8万元金额中标。然而不到一月（11月17日），一则更正通知布告 就涌现 在中国政府采购网上。
依据 更正通知布告 ，由于原中标人东软集团放弃中标资格，中标供给 商（第1候选人）更正为中国电信股份有限公司广东分公司。值得一提的是，改换 候选人后，原本的中标金额由东软集团的188.8万元变为285.03万元，上涨近100万元。至于放弃资格的原因，东软集团并未公开。

图片来源：通知布告 截图
依据 东软集团官网介绍，该公司是中国第一家上市的软件公司，业务涉及智慧城市、医疗健康、智能汽车互联、企业数字化转型、国际软件办事 等领域。东软集团此前宣布 的三季报还显示，今年前三季度，东软集团实现净利润1.29亿元，较上年同期增长39.38%。
值得一提的是，疫情后东软集团的智慧医疗业务还扩展至核酸检测领域。依据 其在半年报中的说法，截至今年6月底，东软集团城市级核酸检测解决计划 全场景疫情病原体检测信息系统已应用于17个省120个地市，累计检测104亿人次。
记者|杨卉编辑|董兴生 卢祥勇 易启江
校对|程鹏
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