济南市城管局：奋力蹚出特年夜 型城市治理 新路子

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齐鲁晚报记者 夏侯凤超 通讯员 单机乔 宋振飞
“一厕一景”的品质公厕、流光溢彩的经十路亮化楼宇、如火如荼的垃圾分类……年夜 河之畔，泉城济南的“颜值”和“品质”正实现重塑与蝶变。
“今年以来，聚焦统筹黄河流域生态掩护 和高质量成长 、强省会建设、全国文明典范城市创建，济南市城管局以‘立异 提升年’为主题，以立异 求突破，做‘城市年夜 管家’、‘市民好家政’，推进‘年夜 城细管、古城新治’，全力打造‘日清日新、洁净有序’全国一流的文明典范城市，奋力蹚出一条特年夜 型城市治理新路子。”济南市城管局党组书记、局长，市综合行政执法局局长孙世会表示。


打造城市新封面
创建更宜居的诗意泉城
今年元宵节夜晚，气温降到零下3摄氏度，济南市民刘乐来到奥体中心邻近 的一座横跨经十东路的人行天桥上，和每一个节假日一样，他拿出手机，拍照打卡——这里是不雅 看经十东路楼宇群亮化灯光秀的最佳所在 之一。欢庆元宵佳节的字样、美轮美奂的泉城风光、冬奥会的各式项目……在赓续 更迭的灯光中，震撼又精美的主题画面，吸引了越来越多的市民驻足不雅 看。
用灯光讲好济南故事，城市亮化成为了济南的新封面。在经十东路、奥体片区、西客站“京沪会客厅”等多片区楼宇，济南市城管局运用城市美学理念将“山、泉、湖、河、城”等自然天赋 和泉城深厚的历史文化底蕴与现代科技相融合，打造节约、集约的高品质夜景亮化，围绕着向世界传递、给城市助力、促经济成长 、为人民幸福，向市民涌现“泉城新夜宴”。

济南深入开展“最美街巷”“最美社区”等系列创建活动，深度融入泉城历史文化等特有天赋 ，打造不少于20条市容途径 环境综合整治特色街区，构建独具地区 特点的城市形象品牌，进一步彰显中华文化、中国元素和泉城特色。
在推进城市空间“微改革 ”方面，济南围绕全市明府城片区更新项目、安顿 房建设及老旧小区改革 项目等重点项目推进，以老旧小区、背街小巷改革 提升为契机，开展城市“微整形”“微治理”，在城市雕塑、立面美化等方面融入“城市美学”，将户外告白 、牌匾标识、公共茅厕 、果皮箱等配套设施的建设与街区色彩、建筑作风 协调统一，依照 标准配齐配全环卫基础设施，整体提升城市品质。
实施“照亮回家路”工程，照亮了途径 ，更照亮了民心。去年，济南市城管局推动72条有路无灯和65条路灯缺失途径 集中治理，改革 更新6.8万盏节能灯，推进重要路段5000多盏路灯增亮。今年，济南市城管局将统筹全市功能照明设施“建、管、养”规范治理 ，建立“路灯补亮”快速响应机制，推动全市智慧照明治理 平台升级改革 ，赓续 增强城市路灯设施维护水平。继续实施80条途径 路灯补建，重点解决“有路无灯、有灯不亮”问题，提高亮灯率、完好率和故障处理 及时率。
践行“年夜 城管”理念
洁净有序成为城市名片
去年底，多场多部分 联合展开的执法检查行动在济南展开，在建筑工地里，渣土处理 运输、工地内的围挡设施、喷淋系统开启、裸露土笼罩 、施工路面冲刷 保湿、进出车辆清洗、收支 口保洁等落实情况，成为了这几场检查行动的重点。这是一场由济南市城管局联合生态环境、住房城乡建设、交通运输、市场监管、公安交警等部分 联合开展的执法检查行动，严厉查处建筑垃圾处理 进程 中的违法违规行为，切实解决了建筑垃圾处理 进程 中的突出问题。
去年以来，济南市城管局建立以统筹协调、综合治理 为特点的“年夜 城管”模式，促成城市治理 各专业部分 之间、各层级之间的良好协同关系；建立城市治理 领域公共治理的理念，形成政府宏不雅 调控、保障办事 ，社会普遍 介入 的城市治理 新机制，建立起纵到底、横到边的立体式城市治理体系。

积极构建新格局，为更好施展 黄河流域中心城市示范引领作用提供有力支撑。针对跨部分 、跨领域、跨行业问题解决难，“头痛医头、脚痛医脚”“碎片化、部分 化、利益化”等治理 难题，对市城管委组织架构、职责职能进行了重新定位、优化和完善，推动市城管委升格为书记、市长为双主任的市委市政府重要议事协调机构，调剂 充分 成员单位，健全完善制度机制，付与 城市治理 的统筹协调、指挥监督、检查考核职能，理顺部分 关系，增进 资源整合。
同时统筹全市多个部分 ，开展城市品质提升“八年夜 行动”和“百日攻坚战”，以崭新的城市面貌迎接建党百年；对40多万个各类窨井盖进行“验身体检”“立案 编号”，守护群众脚下的平安 ；专项整治工地围挡，让城市环境加倍 文明有序；六部分 联合执法28次，开展建筑垃圾处理 运输专项执法2138次，建筑垃圾处理 运输秩序进一步规范。统筹联合多部分 多单位多行业，聚焦群众反应 的农贸市场建设与治理 、文明养犬、机动车停车治理 、夜间建筑施工噪声、“僵尸车”等城市治理 领域热点、难点、堵点问题，梳理形成27年夜 类63项任务清单，压实责任、集中整改，赓续 提升市民群众的满意度、幸福感。
共建共管共治共享
让市民做城市治理 主角
近日，泺源街道的“城市顽疾”——非机动车乱停乱放问题解决了。依托“路长制”和“门前五包”等工作机制，街道要求铁路医院积极介入 非机动车停放治理行动，规范责任区域非机动车停放秩序。多方配合 在青年西路人行道非机动车辆停放进行统一划线规范，共安装护栏300余米。进一步规范非机动车停放秩序，有效缓解铁路医院非机动车停车难，把乱点变靓点，从基本 上解决了非机动车随意停放的问题。
“门前五包”是让市民介入 到城市治理 中的一个缩影。济南市城管局践行“全民城管”理念，充分尊重群众首创精神，让市民成为城市治理 的主角，配合 构建全民共建共治共享城市治理 新格局。搭建共治平台，通顺 共治渠道。
济南市城管局成立“商量”工作室、全民城管增进 会、物业城管联盟、济南城管专家咨询委员会等平台，动员 市民、专家、代表、委员和社会各界介入 城市治理 ，全社会介入 城市治理 的渠道越来越多，越来越通畅。强化共治意识，明确共治责任。出台《临街单位门前五包责任制治理 办法》，通过信用奖惩等手段，调动沿街商户积极介入 城市治理工作。全面推行街长、路长、巷长、楼长、店长和全民城管增进 会等“五长一会”，最年夜 限度整合各方力量介入 城市治理 。

立异 共治模式，健全共治机制。构建“党建+办事 ”结对共建模式调动行业协会介入 城市治理 ，引导企业门店自治自律。组织全国、省、市、区四级政协委员，围绕城市治理 重点难点焦点问题和城市品质提升，深入交流研讨，激烈碰撞思想，普遍 增进共鸣 。依托“支部圆桌会议”制度，常态化组织代表委员、属地街办、施工企业及群众，以会商式执法化解夜间施工扰民、渣土扬尘、施工占道等难题。向全社会征集城市治理 “金点子”3000余条，面向全国征集灯光秀创意优秀作品，以民间智慧塑古城新韵。
开展“城管进社区”活动。激活“城市细胞”，增进 城市治理 办事 下沉，推动城市治理 和社区工作协同联动，建立社区居委会、城管队员、物业办事 企业、居民代表四方配合 介入 的协调议事工作机制，深入基层、社区、群众，听民意、办实事、解难题，把办事 送到居民家门口。结合社区“双报到”，普遍 开展“我为群众办实事”活动。严格清疏作业标准，实现城肥清疏处理 率、满意率两个100%，打造品质清疏示范亮点。推广历下区“小巷管家”经验做法，带动广年夜 群众介入 社区治理，打造共建共治共享城市治理格局。
深化“一线工作法”
当好“市民好家政”
近日，位于槐荫区东营西路的“最美公厕+暖心驿站”，成为了周边城管一线户外职工歇脚休息、学习交流的好去处。这处公厕不仅外不雅 时尚，设计新颖，内部还设置了智慧公厕显示屏、智能镜子、智能有人无人显示系统等智慧化设施，让城市环境卫生办事 变得智能、便捷、品质。同时，饮水机、充电站、药品箱、口罩等一应俱全，为户外工作者提供一个纳凉 、避寒、休息、学习以及简单应急医疗救助的场合 。
去年以来，济南市城管局着力搞妥小事情，办事 年夜 民生。专项治理违反司法 律例 的“三小一堆”（小棚子、小顶子、小菜园、垃圾堆），改良 了“小环境”赢得了“年夜 民心”。升级“茅厕 革命”，增设智能取纸机、充电站、药箱等便民设备，普遍 推广第三卫生间和母婴室，让老幼残弱加倍 体面更有尊严。连续 增建公厕，公厕密度在全省居于首位，市民游客的“急”事不再“急”。

坚持行走的城管，连续 深化“一线工作法”，各级领导干部以身作则、率先垂范，深入基层、深入一线，连续 推进“行走的城管”“马路办公、马上就办”“包区挂办”走深走实，用脚步丈量泉城街巷，用真情办事 市民群众，用实招为民排忧解难。进一步完善“1+1+N”工作体系，夯实“路长吹哨、部分 报到”工作机制，开展马路巡查、马路调研、马路治理，推动形成“综合发明 、即时处理 、全市联动、高效运转”的城市治理长效机制。651名路长治理 15个区县、835条途径 ，180余万件问题结案率达93%。
以“地图思维”寻求城市治理 与民生关怀之间的平衡点，“西瓜地图”改“堵”为“疏”，瓜农不再“打游击”“躲猫猫”，收入稳增，群众也省时省力吃的新鲜，映射出民生甜蜜。牵头协调相关部分 建立餐饮油烟治理联席会议制度，着力解决庶民 “呼吸的痛”，城市烟火气最抚“常人 心”。
全力推进生活垃圾分类。以《济南市生活垃圾减量与分类治理 条例》实施为契机，对全市垃圾收运处理体系进行推翻 性重构，在全省首推厨余垃圾“集中+就地”多元处理模式和“行业+城管”立体督导模式，破解“邻避效应”设置分类投放点1.55万处，开通220余条“音乐专线”“公交专线”“行业专线”，“四分类”垃圾处理能力均处于全省前列，去年，省住建厅组织15地市300人在济南开展为期3天的全省垃圾分类现场不雅 摩活动，为山东省生活垃圾分类提供了“济南样板”，同时在国度 住房和城乡建设部2021年第四季度生活垃圾分类工作评估中，济南市排名76个年夜 城市中第10名，排名在第一档。在全市开展最美社区、最美街巷评选，加强杆线、“不法 小告白 ”综合治理，拆除告白 牌匾2.3万平方米，清除乱贴乱画30万余处，全力打造“净化、美化、亮化”城市环境。