2022·盘点丨为就业赋能 为创业添力

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文丨中国劳动保障报记者 孙佳慧




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增进 高质量充分就业



我国事 人口年夜 国，也是劳动力资源年夜 国，就业总量压力历久 存在，解决就业问题是一项历久 的重年夜 战略任务。今年以来，受疫情等多重因素影响，我国就业形势涌现 一些波动。此后，随着稳经济一揽子政策办法 加快落地，疫情防控和经济社会成长 高效统筹，就业局势逐步回稳。特别是，针对部分困难行业和中小微企业、个别 工商户，全面实施“降、缓、返、补”系列助企纾困政策，有力增进 了就业稳定。

党的二十年夜 申报 对实施就业优先战略作出重年夜 安排 ，提出“强化就业优先政策，健全就业增进 机制，增进 高质量充分就业。健全就业公共办事 体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊病 ，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身成长 的机会。健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。完善增进 创业带动就业的保障制度，支持和规范成长 新就业形态。健全劳动司法 律例 ，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。

党的二十年夜 申报 提出了就业新理念、新目标，进一步完善了就业优先政策办法 。认真学习二十年夜 精神，学懂弄通并应用于政策研究和政策实践，是当前和今后一段时期重要的工作任务。

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抓好高校卒业 生就业


高校卒业 生等青年就业事关民生福祉、经济成长 和国度 未来。今年以来，人社部分 坚持把高校卒业 生等青年就业作为重中之重，加年夜 政策支持、办事 保障、困难帮扶、权益维护，多渠道增进 他们就业创业。

3月，人社部、教育部等10部分 启动实施百万就业见习岗亭 募集计划，明确见习对象为离校2年内未就业高校卒业 生和16-24岁失业青年，充分施展 政府有关部分 、社会各方面力量，积极开发就业见习岗亭 ，全年募集不少于100万个就业见习岗亭 。

7月至12月，人社部实施2022年离校未就业高校卒业 生办事 攻坚行动，把增进 高校卒业 生就业摆在稳就业保就业工作重要位置，以实名办事 为支撑，强化政策落实、权益维护、困难帮扶，为有就业意愿的未就业卒业 生和失业青年提供针对性办事 。

11月28日至12月18日，人社部举办全国人力资源市场高校卒业 生就业办事 周活动，为2023届高校卒业 生、往届离校未就业高校卒业 生及“三支一扶”计划等基层办事 项目人员提供就业办事 。

除此之外，人社部还组织开展了年夜 中城市联合招聘、百日千万网络招聘专项行动等常态化就业办事 活动，以及不打烊一直 歇的直播带岗活动，为增进 高校卒业 生就业提供有力抓手。

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掩护 新就业形态劳动者权益


新冠肺炎疫情产生 以来，以网络约车、网络送餐、快递物流为代表的新业态经济快速崛起，对推动经济社会成长 、保障民生施展 着积极作用。

1月，人社部会同相关部分 召开平台企业行政指导会，就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对11家头部平台企业开展行政指导。会议强调，平台企业要加年夜 对用工合作企业保障劳动者权益的监督力度，连续 完善平台算法和劳动规矩 ，健全企业保障新就业形态劳动者权益的制度机制。9月，人社部会同相关部分 召开平台企业行政指导会，就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对11家头部平台企业开展行政指导。会议总结肯定了头部平台企业贯彻落实维护新就业形态劳动者劳动保障权益等政策取得的阶段性成效，要求平台企业进一步落实好政策要求，积极承担用工责任，切实保障好新就业形态劳动者权益。

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连续 推进立异 创业



2月，第五届“中国创翼”创业立异 年夜 赛拉开帷幕。本届年夜 赛以“创响新时代、共圆中国梦”为主题，全国报名参赛项目达73274个。12月，人社部、国度 成长 改革委、科技部等部分 配合 举办第五届“中国创翼”创业立异 年夜 赛全国总决赛。

7月29日，创业引领者专项活动暨第三届马兰花全国创业培训讲师年夜 赛全国总决赛落下帷幕。年夜 赛增进 各地交流创业培训经验、切磋创业培训技术、展示培训师资风度 、流传 创业培训结果 ，引领了马兰花创业培训项目成长 。

9月，2022年全国年夜 众创业万众立异 活动周举办，通过近1000场系列活动，全面回顾并展示近年来深入实施立异 驱动成长 战略、纵深推进年夜 众创业万众立异 取得的新进展、新造诣 和新突破。

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打造劳务品牌



劳务品牌建设是做好就业创业工作、增进 实现高质量充分就业的重要抓手。11月17日，人社部、中央广播电视总台、国度 乡村振兴局配合 举办全国劳务品牌成长 年夜 会。年夜 会旨在搭建全国性、高条理 平台，打造一批叫得响的劳务品牌，提高劳务品牌知名度、认可度和美誉度。

年夜 会期间，劳务品牌成长 岑岭 研讨会以线上视频形式胜利 举办，通过交流理论研究结果 ，分享立异 经验做法，进一步推动劳务品牌高质量成长 。此外，劳务品牌工作全国赛通过线上方法 胜利 举办，全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团同台竞赛，以赛促建，形成比学赶超的工作气氛 。年夜 会还上线了劳务品牌云展厅，集中展示各地劳务品牌建设的经验和成效。

人社部开展了“全国劳务品牌形象代言人征集展示活动”。活动共组织各地推荐326个劳务品牌形象代言人，笼罩 13个行业，最终推出20个“全国最具特色劳务品牌形象代言人”、50个“全国特色劳务品牌形象代言人”、98个“全国新星劳务品牌形象代言人”、156个“全国劳务品牌形象代言人征集展示活动介入 项目”。

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施展 人力资源办事 机构作用促就业



就业是最基本的民生，办事 就业是人力资源办事 业的立身之本、成长 之基。今年以来，各地紧紧围绕就业谋划推动人力资源办事 业成长 ，把办事 就业的范围 和质量作为衡量行业成长 成效的首要标准，立异 思路和抓手，普遍 动员组织各类人力资源办事 机构，赓续 扩年夜 市场化就业办事 供给，为就业年夜 局稳定进献 力量。

5月，人社部携手中央广播电视总台、教育部、科技部、国务院国资委、共青团中央、全国妇联等部分 配合 主办“国聘行动”走进国度 级人力资源办事 家当 园活动，全国24个国度 级人力资源办事 家当 园通过举办网络招聘会、走进园区宣讲招聘等系列活动，以线上线下相结合方法 增进 用人单位与求职者精准对接，积极助力高校卒业 生等重点群体就业。

6月底，人社部印发《关于开展人力资源办事 机构稳就业促就业行动的通知》，推出年夜 范围 开展求职招聘办事 、全力增进 高校卒业 生就业、积极助力农民工稳定就业、着力保障重点领域用工、立异 成长 灵活用工办事 、积极支持人力资源办事 机组成 长 、加强人力资源市场供求信息监测等方面举措，指导各地充分施展 人力资源办事 机构匹配供需、专业高效优势，增进 就业稳定、增进 经济社会成长 。

12月，人社部印发《关于实施人力资源办事 业立异 成长 行动计划（2023-2025年）的通知》，指导各地深化人力资源办事 供给侧结构性改革，培育壮年夜 市场化就业和人才办事 力量，为全面建设社会主义现代化国度 提供有力支撑。

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推进器械 协作助力乡村振兴



11月，人社部、成长 改革委、乡村振兴局联合印发《关于进一步推进器械 部人社协作的通知》。《通知》提出一系列支持政策，勉励 各地充分施展 区域间互补优势，立异 协作方法 ，搭建完善用工信息对接平台，推动输出地、输入地信息共享、培训协同、高效对接。扩年夜 劳务品牌就业范围 和家当 容量，支持就业帮扶车间向综合工厂转型、聚集成长 ，在政府投资的重点工程项目和农业农村基础设施建设领域中年夜 力实施以工代赈。建立健全以增进 就业和适应家当 成长 、满足市场需求为导向的技工教育培训体系，通过实施人才双向挂职、“组团式”人才支援、柔性引才等方法 强化人才协作和智力支持。通过进一步健全器械 部人社协作体制机制，构建器械 部人社协作新格局，扎实巩固拓展人社脱贫攻坚结果 ，助力全面推进乡村振兴。


漫画、图表丨赵乃育
编辑丨邱 曼