新闻剖析 ：横琴距离澳门有多远？

货拉客论坛

横琴口岸澳门口岸区。新华社发
新华社澳门4月21日电（记者郭鑫）澳门特区行政长官贺一诚在20日所作的施政申报 中，用2000多字的篇幅论述如何“做好开发横琴文章，增进 经济多元成长 ”，让外界再次聚焦和审视未来澳门与横琴的关系，以及两地如何协同成长 、共谱新篇。
从地舆 上看，珠海的横琴岛与澳门的氹仔、路环仅一河之隔，近在咫尺，彼此的建筑、车辆清晰可见。一座莲花年夜 桥将两地连接起来，人员往来密切，交流融合的历史由来已久。
横琴岛面积约106平方公里，是澳门全部陆地面积的3倍多。横琴开发面积不多，与澳门本岛高强度的土地开发水平也形成鲜明比较 ，珠澳合作开发横琴具有天然优势。正如施政申报 所指出的，澳门自己 受到空间和资源等方面的制约，需要透过区域合作，尤其是横琴开发，为经济适度多元成长 提供空间、创造条件。
从2009年国务院批准实施《横琴总体成长 计划 》至今，作为国度 战略的横琴开发开放已逾十年，借助身旁澳门的政策优势和辐射效应，横琴的成长 十分迅猛。而随着横琴开发力度赓续 加年夜 ，澳门在横琴的“存在感”也越来越强。如今，落户横琴的澳门企业已逾1900家，很多澳门居民在横琴置业。
横琴也赓续 探索与澳门开展跨境民生领域合作，先后制订和出台了包含 澳门单牌车入出横琴、澳门专业人士跨境便利执业、澳门常住居民加入 珠海医保试点、澳门企业跨境办公等一系列办法 。
更为人们熟知的典范 ，是澳门年夜 学横琴校区。2009年，全国人年夜 常委会通过决议，授权澳门以租赁形式取得对横琴澳年夜 新校区的土地使用权。2014年，面积跨越 1平方公里的新校区建成，澳年夜 整体搬家 到横琴，成为校舍面积、硬件建设比肩国际的高校。澳年夜 原校址则提供给澳门城市年夜 学、旅游学院等高校，为其拓展了办学空间。
习近平主席在庆祝澳门回归祖国20周年年夜 会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上明确指出，当前，特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门久远 成长 开辟辽阔 空间、注入新动力。
《粤港澳年夜 湾区成长 计划 纲领 》提出加快推进珠海横琴新区等重年夜 平台开发建设，充分施展 其在进一步深化改革、扩年夜 开放、增进 合作中的试验示范区作用。国度 成长 改革委会同有关方面积极支持在横琴设立粤澳深度合作区，构建粤澳双方共商共建共管的体制机制。可以说，在中央安排 下，珠澳合作开发横琴的偏向 已经明确，万事俱备。
在这样的政策支持下，今年以来，珠澳合作开发横琴的脚步明显加快。3月，总面积为66428平方米的横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区旅检区域正式移交澳门，适用澳门特区司法 管辖；4月，珠海市横琴新区管委会向澳门都会 更新股份有限公司签约出让总占地面积约19万平方米的项目用地，将在这里兴建的“澳门新街坊”项目，可为澳门居民提供约4000套住宅，并设有生活、交通、教育、医疗、社区办事 等配套设施。
澳门与横琴虽然地舆 距离相近，经济、民生交流基础也日益牢固，但在未来合作开发途径 上，仍有诸多政策、司法 方面的障碍，需要赓续 探索和弥合。正如贺一诚所说，首要是做好顶层设计，秉持进一步解放思想、勇于变革立异 的精神，用新思维、新方法 在横琴建设粤澳深度合作区。

澳门特区行政长官贺一诚揭橥 2020年财务 年度施政申报 后在澳门特区政府总部会见记者并回答记者提问。新华社记者 张金加 摄
澳门与横琴的合作，一定 是在办事 国度 全面改革开放中能力 实现。贺一诚在施政申报 中提出，要将澳门“一国两制”和国际贸易自由港等优势与横琴的资源和空间等优势结合起来，形成更高条理 、更高水平的开放型经济体制，建立粤澳双方共商共建共享的体制机制，打造具有中国特色、结合“两制”优势的高水平开放区，成为“一国两制”下区域合作的先行示范区，以及“一国两制”实践的新平台。
为此，施政申报 描绘了诸多澳门与横琴协同成长 的路径和办法 ，如推进澳门世界旅游休闲中心建设，与横琴国际休闲旅游岛联动协同成长 ；调剂 粤澳合作中医药科技家当 园成长 路径和模式，成长 年夜 健康家当 ；争取降低澳门银行、保险等金融机构准入门槛，实现横琴与澳门之间资金自由进出等。
“经济适度多元成长 是澳门一定 要走的路。”贺一诚说，而横琴是澳门未来成长 新的前途 、新的机遇、新的希望。经过若干年的努力，横琴有望建设成为高度自由开放、立异 能力卓越、城市功能完善、生态环境良好的高质量成长 区和优质生活区。
蓝图绘就之后，澳门与横琴的“距离”如何再拉近，人们拭目以待。