奋力书写两项改革 “后半篇”文章 丨宜宾屏山：“彩虹行动”延伸城镇治理末梢
| 记者：夏旭银 屏山融媒 肖翔宇 王凯文在推进两项改革“后半篇”文章的进程 中，屏山县立异 开展“彩虹行动”，七色“彩虹员”深入小区、楼栋、街巷等基层治理难点区域，及时发明 和解决城乡治理的难点、痛点问题，有效将治理触角由城市中心向城郊结合部延伸，探索出基层治理的新模式。
组建七色“彩虹员” 延伸触角找“痛点”
橙色“彩虹员”朱国平。
朱国平是屏山县屏山镇西城社区的一名环卫工人，也是橙色“彩虹员”。每天，他都邑 在清扫街面的进程 中留意周边环境，发明 问题，及时上报。朱国平介绍，每个“彩虹员”手里都有一张彩虹办事 卡，卡上有相关单位的德律风 号码，负责的主要方面等内容。“有了这张卡，平时才知道怎么联系相关部分 ，也能及时向他们反应 问题。”
今年3月，屏山县探索实施“彩虹行动”，建立由县委基层治理办牵头，住建、经信、计划 、公安等7个县级行业主管部分 配合，机关党员、环卫工人、快递小哥、工青妇代表、群众代表、退休干部、“两新”组织成员等7类城市群体介入 的“1+7+7”机制，依据 生活轨迹、工作性质分区、分块划定责任田，形成7支穿巷过街的“移动探头”，及时发明 和解决治理难点、痛点问题，将基层治理工作笼罩 到小区、楼栋、农贸市场、文娱场合 等城镇角落。
据屏山镇西城社区党总支书记刘倩介绍，以前小区发明 问题，居民代表会告诉社区，社区再反馈到县上的各个治理部分 。“这样的话，中间会延误 很多时间，对居民反应 热情会有年夜 年夜 的袭击 ，现在‘彩虹员’直接跨越中间部队 ，将问题直接反应 到责任部分 ，有效节约治理时间。这样的治理模式，就可以让老庶民 的获得感增加。”
鲜明激励导向 调动激情育“亮点”
屏山镇西城社区是城乡结合部社区，也是此次“彩虹行动”的试点社区。为了动员群众有效开展“彩虹行动”，破解基层治理难题，社区建立了“每周会商、每月集中交办、每季度小结”机制和“一事一册”工作台账，按“短期（3天）、中期（5天）、中历久 （7天）、历久 ”四个时限进行划转办结、快速破解治理难题。
“彩虹员”积分卡。
社区还建立志愿办事 “时间银行”超市，将“彩虹员”介入 基层治理的办事 时长和办事 次数与“时间银行”挂钩，将办事 时长以积分形式累积，兑换米、面、油等生活用品，有效激发“彩虹员”和群众介入 自治治理 的积极性。
“每个季度，单位会将问题和分值反馈到社区，再依据 分值进行积分兑换。”刘倩说，这样可以激发“彩虹员”的热情介入 ，包管 “彩虹行动”的可连续 性开展。同时带动更多的人介入 到基层治理中，介入 到“彩虹行动”中。
退休干部组成的蓝色“彩虹员”助力城市治理 。
系统闭环运行 精简流程疏“堵点”
屏山县住建城管局是首批加入“彩虹行动”的单位之一，主要负责街面卫生和市政设施问题的解决。依托屏山县数字化中心建设，“彩虹员”发明 的问题运用信息化手段，通过12345市民办事 热线、四川省网格化办事 治理 信息系统等途径及时上报问题，实现信息化技术成长 与基层治理有机融合，使问题上报更快捷、更智能。
工青妇代表组成的绿色“彩虹员”正在进行志愿办事 。
“比如说商户占道经营，‘彩虹员’会把相关的照片和问题描述上传到中心，中心会依据 问题类型研判哪个部分 处理，便会分派给相关部分 处理。”屏山县数字化中心副中队长方舒告诉记者，相关部分 接到案件后，会在规准时 限内完成，经过核实后，就可以结单。
“民有所呼、我有所应”屏山县还坚持“订单制”解决难题，依照 “彩虹员下单、部分 接单、目标办督单、群众评单”方法 ，确保单单不遗漏、件件有回音。
机关党员组成的红色“彩虹员”正在小区进行政策宣传。
自“彩虹行动”开展以来，目前屏山县已将40项治理职能职责落实到17个业务部分 和21个责任人，发放“彩虹行动”办事 卡1000余张，收集处理问题158个，完成132个。
屏山县委组织部基层治理股股长龙艳表示：下一步，屏山县将紧扣加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以城乡结合部新型社区治理和异地扶贫搬家 集中安顿 点后续治理为主攻偏向 ，依托器械 部协作，围绕农村、城市、园区三年夜 板块，赓续 探索零点驿站，睦邻客厅，友治善邻，红管家，智慧园区等一批可复制、可推广的屏山治理样板。
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