“一网通办”让做事 像“网购”、“一网统管”让城市高效治理，两网推进让上海更便捷、更精细
让市民到政府做事 像“网购”一样便利 ，如今“一网通办”早日深入人心，无论是通过“随申办”APP“亮证”、还是解决 各类 事，所需要提交的资料 越来越简洁，做事 效率越来越快，政务办事 的改进更是推动了营商环境的优化。生活在上海这座国际化年夜 都会 ，便利 便捷的生活背后是既有“一网通办”，还有“一网统管”，赓续 增进 城市治理 精细化，保障城市平安 有序运行，因此很多市民都没有“不便利 的感触感染 度”，其实这背后是智慧化治理 让各类 问题解决于“未然”。
“一网通办”和“一网统管”的两网推进正是运用前沿技术推动立异 城市治理 手段、模式、理念，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪慧 一些、更智慧一些，从而让市民更便利 地享受生活。
不带任何资料 就能搞妥事，不见面解决 事项让线上做事 更便利
没带任何资料 ，就凭一部手机，究竟能办成事吗？在杨浦区行政办事 中心，上海钧骋物业治理 有限公司负责人李先生熟练地打开手机“随申办”APP，通过“亮证”功能打开了电子身份证进行“扫码验证”，并通过摄像头进行人脸识别，小我 身份验证胜利 后，李先生又打开了电子营业执照，工作人员的电脑上同步涌现 了李先生公司的电子证照。
“我是来办公共场合 卫生许可证，原本需要带身份证、营业执照原件和复印件各类 资料 ，现在我只需要电子亮证就办成了！”李先生说，“原原来 办一次事不仅要带多资料 ，期待 时间还很长。”这次解决 公共场合 卫生许可证只用了5分钟，“现在做事 越来越便利 ，政府效率越来越高了！”
今年，上海“一网通办”提出“两个免于提交”目标，即本市政府部分 核发的资料 ，原则上一律免于提交；能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照。目前，杨浦行政办事 中心在全市率先试点全面实行“两个免于提交”，并提前实现许诺 240个事项均可通过事项清单挪用 电子证照库，窗口做事 可挪用 的证照包含 但不限于身份证、产权证、工商营业执照、公共场合 卫生许可证等三百多个高频、常见证照，实现证照免提交。
对于市民小我 做事 而言，除了到线下家邻近 的社区事务受理办事 中心解决 之外，越来越多的市民选择在线上做事 ，今年“一网通办”还将聚焦市民做事 最高频的50个事项，推出“TOP50不见面解决 事项”，也就是市民将在网上用最快的速度、极简的资料 进行做事 。
目前，“一网通办”总门户已接入2321项办事 事项，其中，行政审批事项已应接尽接，82.1%具备“全程网办”能力，93.87%具备“最多跑一次”能力。实现做事 时间总体减少59.8%，做事 资料 总体减少52.9%。收到130多万人次（企业）评价，好评率99.7%，切实增强了市民企业的获得感、满意度。
“要进一步提升市民网上做事 的体验感，对标互联网应用的用户体验，聚焦两个极简，一是申请信息填报极简，能预填的全部预填，尽量让市民多做选择题，少做填空题；二是申请资料 极简，年夜 多半 事项实现“零资料 ”提交，通过挪用 电子证照免于提交资料 。我们调研了一些互联网企业，3至5分钟以内完成整个网上做事 流程具有较佳做事 体验。”上海市政府办公厅政务办事 处副处长杨立娟举了一个例子，“卫健委的生育保险待遇事项比较庞杂 ，申请信息要素较多，手机填报至少需要翻9页，并不适合手机端解决 ，然则 卫健委年夜 力精简申请信息，目前已实现了6页内完成申请。”
今年，“一网通办”将推动各部分 梳理涉及事项的业务情形、涉及政府核发资料 的数量，制定“免于提交”的资料 清单、研究确定资料 免交方法 ，还将推动高效办成“一件事”的政务办事 事项整体性再造，实施一体化解决 。此外，本市还将全面推进“随申码”延伸应用，围绕企业群众生产生活场景，按需提供公共数据办事 ，打造在沪生活、工作的随身办事 码，拓展“随申码”的应用。
“一网统管”发明 于“未然”，让城市治理更高效
“杨高中路易初莲花超市的消防通道门打不开”。浦东文明巡查员小陆正在易初莲花超市邻近 巡查，发明 问题后，他拿出手机打开“智慧创城”小法度模范 ，即刻将图文上报。此时，在浦东城运中心“城市年夜 脑-智慧文明指挥中心”年夜 屏上涌现 了这一问题。2分钟后，超市物业人员达到 现场，打开消防通道。小陆再次通过小法度模范 上传照片，对这一问题进行消项......
从发明 问题、随处 理 解决，“城市年夜 脑-智慧文明指挥中心”的年夜 屏幕上，这一进程 一目了然。这短短2分钟的“浦东速度”背后，则是浦东正在开展的一项全新探索，率先借助智能化、全员化信息技术手段，依托“城市年夜 脑”系统，将“智慧文明指挥调剂 系统+专项场景应用+市民巡访应用”相结合，浦东新区创建办在区城运中心宣布 了全市首个用于文明创建的智能体系:一网统管-城市年夜 脑-智慧文明智能化应用体系。
今日告警事件数4640件，处理 完3201件；各小区收支 口实时图像、居民用电平安 治理 、空气质量指数……”在普陀区城市运营治理 中心，一张近40平的年夜 屏幕上，实时显示着全区的各项情况。目前，“智联普陀城市年夜 脑”平台已经布设11万余个传感器，通过传感器“神经元”网络实现互联、物联和数联，开发了涵盖34项处理 流程、46类应用场景的智能化工作平台；在普陀区705个住宅小区内铺设了光缆，安装了人脸和车辆识别系统、智能门禁、高清监控等电子安防设施。
“今年我们将升级打造3.0版围绕‘一网统管’建设，融合普陀特色应用，把‘一网统管’打造成相符 普陀城区精细化治理 要求的重要载体，实现城市运行治理 更智能、更高效。”普陀区城市运营治理 中心主任杨联中说，“我们将在市级城运平台基础上，通过将物联处理 和帮助 决策作为区特色应用接入平台，推动在本区城市建设、应急治理 、民政、公安、城管执法等领域公共治理 水平。”
目前，上海“一网统管”工作已经从探索设想进入全面建设阶段。近期，上海以“二级建云、三级平台、五级应用”为提升迭代抓手，在市区两级搭建城运云，整合各部分 的数据、系统和网络，承担存储、算力等基础资源保障，打造上海城市年夜 脑的“六个一”支撑，即治理要素一张图、互联互通一张网、数据汇集一个池、城市年夜 脑一朵云、系统开发一平台、移动应用一门户，奠定“一网统管”的技术基础。
“两网推进”赋能城市治理现代化提升
从数字化到智能化再到智慧化，上海正运用前沿技术推动城市治理 手段、模式、理念立异 ，让城市更聪慧 一些、更智慧一些，“一网通办”、“一网统管”的“两网融合”让市民做事 更便利 快捷，城市治理 更精细有温度。
如今，不少市民无论是上班、回家、去商场，都已经习惯拿出手机打开“随申办”APP或者“随申办”微信小法度模范 、支付宝小法度模范 出示“随申码”，手持“绿码”的市民通过现场体温测试正常后，就能迅速进入各个场景。除此之外，申请新医保卡、亮证等功能，也被不少市民视为移动的网络“通行证”。随着市民使用率越来越高，“随申办”APP的功能也在赓续 拓展。
“一网统管”则将整体上增进 城市治理能力现代化，在市、区、街镇三级搭建城运系统应用平台，为部分 和基层全方位赋能，坚持“应用为要、管用为王”。上海市民政局面向基层主导开发的“社区云”，已在全市8个区近20个街道开展试点，浦东的周家渡街道是其首批试点单位之一，通过推广使用，街道已有35000余名居民主动申请加入，在返沪人员挂号 、小区环境监督、口罩预约挂号 及领取凭证购买、业主停车、民意查询拜访 等方面极年夜 地减轻了居委干部的工作量。
黄浦区地处上海核心，辖区内有外滩、御园、南京路等旅游景点和商业区，人流高度密集。针对这一区域特点，黄浦区研发了年夜 客流监测预警系统，依托公安安排 的高清探头，以及加载的年夜 客流智能算法，实时监测重点区域的人流情况，特定区域内达到一定命 量时系统自动预警，启动年夜 客流管控预案，实行相应管控办法 ，确保客流的平安 有序。崇明区则建设了13个智慧专题模块，其中的生态监测模块，通过在环保敏感点位安装传感器，实时监测年夜 气环境、水环境、声环境质量以及途径 、堆场、码头、建筑工地扬尘，智能预警超标，第一时间核查处理 。
从数字化到智能化再到智慧化，上海正运用前沿技术推动“一网通办”、“一网统管”建设，让城市治理 手段、模式、理念立异 ，让城市更聪慧 一些、更智慧一些。
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